El Gobierno Nacional presentó ayer al Congreso el Proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2027 (PGN 2027). De acuerdo con el documento firmado por el Presidente de la República Santiago Peña y el ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, la economía paraguaya consolidará un escenario de expansión.

De acuerdo al documento para el ejercicio fiscal 2027, la estimación oficial proyecta una ligera desaceleración hacia una tasa de crecimiento sostenida del 4,2%. En términos monetarios, el PIB nominal ascenderá a G. 433,0 billones en 2027 (cerca de US$ 67.062,87 millones) (frente a los G. 401,3 billones estimados para 2026 y G. 371,8 billones en 2025).

Infografía PGN 2027 - Fondo Blanco PGN 2027

Proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación

Presentado al Congreso Monto Total PGN 2027 G. 166,3 B Monto total proyectado Crecimiento PIB 2027 4,2% 4,5% estimado en 2026 Dólar Proyectado 2027 G. 6.458 G. 6.217 estimado en 2026 Déficit Fiscal Propuesto 3,9% Retorno al 1,5% en 2028 Variable / Indicador 2025 2026 2027 P 1. Marco Macroeconómico Principal Crecimiento del PIB Real (% anual) > 4,0% 4,5% 4,2% PIB Nominal (Mil millones de Guaraníes)* G. 371.826 G. 401.331 G. 433.093 Tipo de Cambio de Referencia (G. / USD) G. 7.545 G. 6.217 G. 6.458 Meta Inflacionaria (%) - 3,3% 3,5% 2. Desglose Sectores Productivos (Estimación 2026) Sector Terciario (Comercio y Servicios) - 4,6% - Sector Secundario (Industria, Electricidad, Construcción) - 4,6% - Sector Primario (Agropecuarios) - 3,8% - IMAEP Acumulado (Al 1er Semestre 2026) - 5,6% - 3. Sector Externo y Comercio Exportaciones Totales (Var. % interanual a julio 2026) - +25,2% - Importaciones Totales (Var. % interanual a julio 2026) - +12,8% - Superávit Comercial Acumulado (A julio 2026) - US$ 679,1 Mill. - Importación Total de Bienes (Volumen proyectado) - - US$ 19.649 Mill. Solicitud de Flexibilización Fiscal LRF

El Ejecutivo solicita al Congreso suspender de forma extraordinaria el tope del 1,5% de la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) para fijar un déficit fiscal del 3,9% del PIB en 2027. Esta medida busca absorber saldos remanentes y deudas acumuladas con contratistas y proveedores del Estado (principalmente en salud e infraestructura). Se contempla retornar al tope del 1,5% en 2028.

Fuente: Proyecto de Ley PGN 2027 (Firmado por el presidente Santiago Peña y el ministro Óscar Lovera). *El PIB nominal incluye la generación de las Entidades Binacionales (Itaipú y Yacyretá). ¿Hace cuántos años consecutivos que se expande la economía?

En cuanto al cierre del año 2026, el Poder Ejecutivo ratifica la estimación del Banco Central del Paraguay (BCP) de un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) real del 4,5%. Esta cifra permitiría completar cuatro años consecutivos con un ritmo de expansión superior al 4% anual.

El dinamismo proyectado para 2026 está sustentado en una expansión generalizada en todos los sectores productivos:

Sector Terciario (Comercio y Servicios): Crecimiento estimado del 4,6%.Sector Secundario (Industria, Electricidad y Construcción): Expansión estimada del 4,6%.Sector Primario (Agropecuarios): Expansión del 3,8%, impulsada principalmente por la agricultura.

Asimismo, los indicadores de coyuntura confirman la firmeza de este comportamiento, ya que al primer semestre de 2026, el Indicador Mensual de Actividad Económica del Paraguay (IMAEP) acumuló una variación positiva del 5,6%, refiere el documento entregado por el Ejecutivo.

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Comportamiento del dólar y sector externo

En el ámbito cambiario, el escenario presupuestario contempla un tipo de cambio de referencia de G. 6.458 por dólar estadounidense para el 2027, aunque en la actualidad el tipo de cambio está por debajo de los G. 6.000.

Esta cifra refleja una leve depreciación proyectada con relación al promedio estimado para el cierre de 2026 (ubicado en G. 6.217), sin embargo, la propuesta del PGN 2026 se elaboró sobre la base de un crecimiento económico del 3,8%, inflación del 3,5% y tipo de cambio a G. 7.881 por dólar tipo de cambio, que justamente derivó en la crisis de los ingresos tributarios.

En el caso de la proyección del tipo de cambio del dólar para el 2027, la misma se mantiene más baja que los niveles alcanzados en 2025 (G. 7.545).

En relación con el comercio internacional, el documento resalta el dinamismo exportador e importador:

A julio de 2026, las exportaciones totales aumentaron un 25,2% interanual.Las importaciones aumentaron un 12,8%, alcanzando un superávit comercial acumulado de US$ 679,1 millones en los primeros siete meses.Para el ejercicio 2027, el marco presupuestario proyecta un volumen total de importación de bienes por US$ 19.649 millones.Solicitud de flexibilización del límite fiscal

Un aspecto clave que acompaña al PGN 2027 es la solicitud del Ejecutivo al Congreso para suspender de forma extraordinaria el tope del 1,5% del PIB fijado por la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF).

El Gobierno plantea establecer un tope de déficit fiscal equivalente al 3,9% del PIB para 2027. Según explica el documento dado, esta adecuación responde a la necesidad de absorber saldos remanentes y deudas acumuladas con contratistas y proveedores del Estado (principalmente en salud e infraestructura). La hoja de ruta oficial contempla retornar al límite reglamentario del 1,5% a partir del ejercicio fiscal 2028.

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